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岚县司法局2015年决算2016年预算公示资料
      发布时间: 2016-12-30 13:59       


岚县司法局2016年部门预算编制说明

 

    一、部门情况

(一)部门机构设置、职责

县司法局设5个内设机构,内设5个股室,分别为办公室、宣教股、基层股、安置帮教办、公证处。  
    部门主要职责                                                           

     1、贯彻落实党和国家关于司法行政工作的方针、政策、法律法规,制定全县司法行政工作中的长期规划、年度计划并组织实施。

     2、拟定依法治县和法治岚县建设规划,承担全县法制宣传教育、依法治县工作,指导检查全县法制宣传教育、依法治理工作。

     3、指导和管理全县的律师工作和法律顾问工作。

     4、管理全县的公证机构,指导和管理全县的公证工作。

     5、监督管理全县的法律援助工作。

     6、指导和管理全县的司法所建设、人民调解、基层法律服务和刑满释放、解除社区矫正人员的安置帮教工作。

     7、指导、监督、管理全县社区矫正工作。

     8、指导、管理全县司法鉴定工作和仲裁工作。

     9、负责本局内部的思想政治建设,领导班子和干警队伍建设,抓好派驻各乡镇司法助理员的工作。

     10、参与全县社会治安综合治理工作。

     11、承办县人民政府交办的其他各项工作。

   (二)人员构成情况

     岚县司法局行政编制_28_;事业编制_5_人;工勤编制_3_名;实际31_人;长期聘用临时工  7_人。

    离退休人员  12_人,其中:离休_0_人,退休_12_人。

(三)本预算年度的主要工作任务

一、提升普法依法治理工作水平,营造良好的法治氛围。

一是继续深入宣传和贯彻落实党的十八届四中全会精神。通过“请进来,走出去”的学习方式,将全会精神纳入2016年度司法行政系统培训之中。同时,采取党组中心组理论学习、举办学习交流会、培训班、研讨班、集中宣讲、撰写体会等多种形式,切实把全会精神、《决定》内容传达到基层,传达到每一名司法行政干部和法律服务工作者。此外,结合司法行政工作职能,统一思想、凝聚力量,切实履行司法行政机关全面推进依法治县的工作职责,为建设“法治岚县”作出新的更大贡献。

    二是深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宪法放在首位,深入学习宣传宪法的基本原则和基本精神,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,深入学习宣传国家基本法律的主要内容,扎实开展社会主义法治理念教育和公民意识教育,引导党员干部和人民群众牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用,增强各级政府机关和各类社会组织依法办事意识,努力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,进一步形成全社会人人学法尊法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。

  三是深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理,深入开展维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规的学习宣传,深入开展社会管理、维权、信访、投诉、调解、突发事件应对等相关法律法规的学习宣传,引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。

  四是深入学习宣传与保障和改善民生以及反腐倡廉相关的法律法规。围绕群众关心关注的热点、难点问题,深入学习宣传与城市建设、土地征收、收入分配、社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全和社会救助等相关的法律法规,深入开展《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关法律法规和党纪条规的学习宣传,把反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥各类廉政、法制教育基地的作用,不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。

二、以树立全社会的法治意识为着力点,加大法治宣传,强化法治文化建设。

一是推进法治文化阵地建设,做好“六五”普法验收工作,迎接市局对全县“六五”普法的检查验收工作。

二是进一步加强党员领导干部的法治宣传教育,加大对行政执法部门和司法机关公务员的法律知识考核力度。

三是进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法治宣传教育格局,广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动。

四是完善志愿服务配套机制建设,积极探索购买社会法治宣传服务,依托社会力量开展“面对面、零距离”的法治宣传教育活动。

五是继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”实践活动。协调组织乡镇、各部门开展形式多样的法制宣传教育活动。

六是进一步加强“规范化司法所”建设工作,深入做好基层司法行政宣传工作,树立司法行政工作品牌意识,强化法治文化建设,注重打造一所一品牌,多形式、多渠道地宣传典型,切实提高社会知晓率和社会影响力。

    三、推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。

    一是要突出发挥法治宣传教育职能。2016年是“六五普法的收官之年,要认真做好对机关部门及镇(街道)的检查指导,切实做好各项应查准备。同时,健全完善重点人员普法教育机制,抓好领导干部和公务员学法用法制度的落实。针对外来务工人员、青少年开展专项普法宣传活动;健全完善新媒体普法教育机制,强力打造普法电视栏目品牌;加强法治文化建设,深化依法治理工作,着力推进“民主法治村(社区)”、“普法依法治理示范单位”的创建活动。

二是要突出法律援助维权职能。健全完善法律援助业务发展体系,加强与公、检、法等部门的协作对接,进一步强化刑事法律援助工作。推动法律援助向农民工、残疾人、老年人、妇女、儿童和军人军属等群体倾斜。进一步降低法律援助门栏,扩大援助范围,切实落实应援尽援;健全完善法律援助质量监管体系,综合运用听庭、案件评查、受援人回访等手段履行监督职能,提升法律援助质量。

    四、着力为岚县经济社会和谐发展营造稳定环境。

一是要突出发挥好社区矫正和安置帮教职能。以增强构建法治社会能力为着力点,创新社会管理,强化特殊人群管理服务。严格规范日常督查考核,细化考核督查机制,扎实落实双月电话、平台抽查、半年下基层检查制度。坚持对全年各项常规工作实行量化考核,建立有效可行的工作激励方法。加强与公、检、法等单位的协作,共同推进全县社区服刑人员的安全管控工作,加强信息互通,降低再犯罪危害性。强化监管与帮扶教育并重,始终将重点人头监管安全工作作为首要任务,严格日常监督,依托和发挥已建立的社区服务基地效能,重点抓好“双八”(8小时教育学习、8小时社区服务)活动开展情况督查,利用重要节点适时开展警示教育以及困难救助活动,强化监管教育同时体现人性关怀,预防与减少违法犯罪发生几率。认真做好刑释解教人员信息管理网络平台的数据管理工作,确保即将刑释解教人员的回执率达标。加大与工商、人社、税务等部门的联动,共同关注人员安置情况,通过贴近服务进一步完善和发挥基地利用效能。切实抓好人员衔接管理,加强期满解矫人员转入工作的督查核实。继续推行必接必送制度,加大预释放人员回归信息分析。进一步加强社区矫正和安置帮教工作队伍建设,通过扩大队伍规模,强化管理培训等措施提高队伍的整体素质和专业水平。

二是要突出发挥好矛盾纠纷预防和化解职能。充分发挥人民调解的基础性作用,调整充实村居(社区)、乡镇(街)调解组织,大力拓展行业性专业调解组织,构建多元矛盾纠纷化解机制。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动,开展调处回访工作,确保纠纷不激化。及时做好管理系统信息录入,认真执行优秀案例上报。同时,加强司法所对人民调解工作的指导力度,及时收集、分析、评估涉及全县稳定的矛盾纠纷,定期报送给政府和相关部门。

    五、全面提升法律服务职能

    一是公证律师及基层法律服务工作。积极组织律师、公证员参与全县重大群体性事件、重大项目工程的协调和处理。大力推进法律服务向社区、乡村延伸,组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题,积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。

  二是法律援助工作。全力落实法律援助便民措施。法律援助机构要建立健全"12348"法律援助咨询专线值班、解答、咨询登记值班管理等各项配套规章制度,规范服务行为,继续巩固"一卡通"服务制度,拓展新的服务领域。发挥法律援助职能作用,加大对法律援助的宣传力度,扩大法律援助范围,使法律援助案件数比去年增加50%,切实维护广大弱势群体的合法权益

    六、大力推进司法行政“固本强基”工程。

    一是要突出加强司法行政干部队伍廉政建设。深化巩固群众路线教育实践活动成果。不断加强党风廉政和履职能力建设,完善工作机制,加强对司法行政效能作风督查。强化司法行政文化建设,大力推进队伍专业化、职业化、正规化,进一步提高全体工作人员的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政工作队伍。

    二是要突出推进夯实基层基础。在全面完成司法所规范化建设的基础上,强化软硬件配备,人员落实,制度上墙等工作。着力推进社科、普明两个司法所的规范化建设进程。进一步加强司法行政法律服务中心、人民调解中心的管理,完善工作制度,提升服务水平,推进品牌建设。

    三是要突出加强依法行政工作。健全完善有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的司法行政执法管理体系,确保司法行政机关严格依照法定权限、时限、程序履行职责、行使权力。增强主动公开、主动接受监督意识,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光执法新机制,提高执法透明度。

    二、收入预算说明

2016年收入预算339万元。其中:财政拨款339万元。

    三、支出预算说明

    (一)2016年支出预算按用途划分:(1)基本支出预算284万元,其中公用支出60.1万元。(2)项目支出预算  55_万元。主要项目是①社区矫正10万元②法律援助5万元③安置帮教5万元④人民调解25万元⑤普法宣传10万元。

    (二)2016年涉及政府采购项目_0_个,预算资金__0_万元。

    (三)2016年涉及政府购买服务项目_0_个,预算资金__0_元。

(四)2016年三公经费共计3.5万元,比去年减2.5万元

,其中因公出国(境)  0  万元,比去年增(减) 0  万元;公务用车购置及运行维护费 3万元,比去年减  2  万元。(其中公务用车购置费 0 万元,公务用车运行维护费 3万元)

    (五)2016年机关运行经费预算情况

     2016年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用于一般公共预算安排的行政运行经费,合计60万元。

    行政运行经费是指为保障单位正常运行,用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、网络运行维护费、办公用房租赁费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。

 

岚县司法局2015年部门决算说明

 

一、部门职责

   (一)、部门主要职责                                                           

     1、贯彻落实党和国家关于司法行政工作的方针、政策、法律法规,制定全县司法行政工作中的长期规划、年度计划并组织实施。

     2、拟定依法治县和法治岚县建设规划,承担全县法制宣传教育、依法治县工作,指导检查全县法制宣传教育、依法治理工作。

     3、指导和管理全县的律师工作和法律顾问工作。

     4、管理全县的公证机构,指导和管理全县的公证工作。

     5、监督管理全县的法律援助工作。

     6、指导和管理全县的司法所建设、人民调解、基层法律服务和刑满释放、解除社区矫正人员的安置帮教工作。

     7、指导、监督、管理全县社区矫正工作。

     8、指导、管理全县司法鉴定工作和仲裁工作。

     9、负责本局内部的思想政治建设,领导班子和干警队伍建设,抓好派驻各乡镇司法助理员的工作。

     10、参与全县社会治安综合治理工作。

     11、承办县人民政府交办的其他各项工作。

(二)部门预算单位(财政资金使用单位)

本单位预算为全额行政预算,内设5个股室,分别为办公室、宣教股、基层股、安置帮教办、公证处。

    (三)2015年主要工作任务完成情况

2015年,岚县司法局在县委政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以学习讨论落实活动为载体,以深入推进“六权治本”工作为抓手,根据县委政府中心工作,立足实际,司法行政工作亮点纷呈,呈现良好发展态势。重点工作完成情况如下:

    1、调整普法工作理念,创新普法宣传模式,变普法主管部门的“独唱”为各普法成员单位及全社会参与的“大合唱”,牢固建立“大普法”格局,统筹了全县普法资源。

    2、开拓法律援助服务模式。

一是积极拓宽法律援助覆盖面,扩大法律援助知晓率。在县司法局院内醒目位置设立了法律援助公示牌,公布了法律援助中心以及全县12个乡镇法律援助工作站的受理条件、流程、联系方式和监督电话;并积极加强律师事务所和乡(镇)法律援助工作站联系和协调,在法律援助案件的受理和办理程序等业务方面加强指导。

二是率先建成了一流的法律援助工作接待窗口。

三是进一步降低法律援助门槛,对于符合规定的受援人免于经济状况审查,扩大法律援助覆盖面,实现应援尽援。   四是积极与驻地武警部队取得联系,根据省厅与武警总队联合下发的《加强武警官兵及亲属法律援助实施办法》,在岚县武警中队设立了法律援助联络点,并与岚县武警中队联合下发了岚县《加强武警官兵及亲属法律援助实施办法》,目前,此联络点已全面开展工作。

五是建立了法律援助远程视频服务系统。

六是将“全面覆盖,应援尽援”作为新的目标,在更高的平台上推进全县法律援助工作。6月份,在全县现有12个乡镇法律援助工作站的基础上,在15个县直民生重点单位及政法单位全部完成工作站的建设工作。同时,在所有的行政村和社区设立法律援助工作联系点,并挂牌以扩大服务影响。

    3、创建法律服务主动模式。

一是推出了即时性、一站式公共法律服务制度。

二是推出了法律服务局长接待日制度。

三是认真做好社区矫正工作,全力维护全县社会稳定。 从2010年10月起全面推行社区矫正至今,我县累计接收各类社区矫正对象410人,解除矫正267人,在册社区矫正人员143人。其中缓刑135人,假释3人,暂予监外执行的5人。开展社区矫正审前社会调查评估83起,除一起未被法院、监狱采纳外,其余全部被采纳。

    同时,有序开展社区矫正特赦工作。

    4、创优基层法律服务模式。

一是全面开展一村(社区)一法律顾问工作。12个乡镇,167个行政村,9个社区的法律顾问达到了全覆盖。

    二是采用以点带面的模式,逐步构建大调解网络。截至目前全县12个乡镇、167个行政村都建立了人调解委员会,并配备了人员,同时登记造册。

三是落实调解组织建设经费,保障工作开展。

     5、扎实开展刑释解教人员的信息核查工作,做好回归人员的安置帮教

一是着眼解决软件应用难题,扎实推进服刑在教人员基本信息核查工作。

二是认真做好刑释人员的安置帮教工作。截止目前,我局共接收五年刑释人员257人,三年解教人员170人,无一重新犯罪。

    6、创革制度管理模式。    

突出重点,积极探索司法行政管理新方式。根据“六权治本”要求,结合本局实际,明确了“三清单、两张图”;集中时间、集中力量开展专项整治工作,制定完善了学习制度、会议制度、车辆管理使用制度、绩效考核等20多项规章制度,对人民调解、法律援助、公证、基层法律服务、社区矫正等各类案件进行了全面评查,评查合格率90%,且卷宗规范率89%。对历年来积存的机关文书、公证、法律援助等档案资料进行了分类整理,共整理各类档案2072卷。

    7、创建精良队伍管理模式。

    8、全面落实“两个责任”,着力推进党风廉政建设。

    9、继续开展走基层、保稳定、促发展、帮扶贫活动。

 二、2015年收支决算情况

(一)收入决算

2015年收入决算349.4万元,其中:一般公共预算收入 345万元,其他收入4.4 万元。

(二)支出决算

2015年支出决算 345 万元,其中:一般公共预算支出     345万元。

2015年一般公共预算拨款支出按用途划分:

基本支出313.9万元,项目支出31.1万元(经济科目具体支出情况见附表)

(三)“三公”经费决算

2015年因公出国(境) 0  万元,比上年增(减)0   %。公务接待费 1.0 万元,比上年减61.3 %。公务用车购置及运行维护费5万元,比上年减32.4 %,其中公务用车购置费  0万元,比上年增(减)0 %;公务用车运行维护费5万元,比上年增(减)32.4%。   

         

 

                          

                         

2016年 8月1日

 

   

    

 

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